2012年1月1日，一系列經濟領域裏新的法規政策開始實施，包括上海試點營業稅改革、小型微利企業減稅等政策，加大民生領域投入，結構性減稅的工作将更加制度化、系統化，即從過去(qù)的單項稅收減免爲主逐漸過渡到稅目或稅制改革的方式更系統、更大規模地推進結構性減稅，而這也将成爲新的一年裏中國經濟結構轉型的重要推手。
　　日前召開的中央經濟工作會議(yì)明确提出，财政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整。輿論認爲，這意味着結構性減稅将成爲2012年積極财政政策的重心。
　　中國社科院學部委員(yuán)、财貿所所長高培勇在接受《人民日報》采訪時表示，繼續實施積極的财政政策，并不意味着将2011年以來的政策内容"全盤複制"到2012年。國内外經濟形勢發生實質性變化，其中最大的一個改變是(shì)，結構性減稅将在一定程度上取代增支，成爲2012年積極财政政策的主要載體。
　　此外《證券時報》分析稱，2011年10月以來，中央已經陸續出台包括上海營業稅試點增值稅、小微企業增值稅門檻提高等各類結構性減稅，2011年的中央經濟工作會議(yì)更是(shì)提出要從過去(qù)的“落實結構性減稅”到“完善結構性減稅”，這意味着2012年結構性減稅的工作将更加制度化、系統化，即從過去(qù)的單項稅收減免爲主逐漸過渡到稅目或稅制改革的方式更系統、更大規模地推進結構性減稅，而這也将成爲中國經濟結構轉型的重要推手。
　　2012年730多種商品将實施較低稅率 平均稅率4.4%。2012年中國進出口關稅将進行部分調整，對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率爲4.4%，比最惠國稅率低50%以上。調整後，中國2012年進出口稅目總數将由2011年的7977個增至8194個。其中包括嬰兒食品、嬰幼兒奶粉等商品，以及能源資源性産品。
　　業内分析人士認爲，目前我國柴油、航空煤油均以零關稅進口，而未來車用汽油及航空汽油進口關稅和5－7号燃料油暫定進口關稅也可能面臨調整可能，由此前的1%下(xià)調至更低或調整爲零，因此将會對汽油市場和燃料油市場造成部分影響。
　　此外，2012年繼續對小麥等7種農産品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，并适當調整了滑準稅計稅公式，效果是(shì)進口價格越高，适用稅率越低。繼續對凍雞等52種産品實施從量稅或複合稅。
　　小型微利企業所得稅應稅額低于6萬減半征收按照2011年12月份财政部、國家稅務總局聯合發布的通知(zhī)，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
　　以年應納稅所得額爲6萬元的小型微利企業爲例，優惠政策出台後，其應繳納的企業所得稅将由原來的1.2萬元減少至6000元。
　　專家表示，雖然減免額的絕對值并不算多，但(dàn)相(xiàng)對于小型微利企業的規模來看還是(shì)有一定減負效果的。近期國家多次出台針對小微企業的稅收優惠措施，涉及了流轉稅、所得稅和各種費(fèi)，這些優惠措施的疊加效應将會使針對小微企業減負效果顯著。
　　2011年9月份開始爆發的企業危機促使爲小微企業減負的優惠政策頻(pín)出。2011年10月24日爲鼓勵金融機構對小微企業的支持，财政部規定小微企業借款免征三年合同印花稅。31日财政部又(yòu)通知(zhī)上調增值稅和營業稅的起征點，由原來的5000元上調至20000元。11月17日，财政部與國家發改委聯合發出通知(zhī)對小微企業免征管理類、登記類、證照類行政事業性收費(fèi)。
　　上海正式實施營業稅改征增值稅試點方案去(qù)年11月16日，财政部和國家稅務總局發布經國務院同意的《營業稅改征增值稅試點方案》，同時印發了《交通運輸業和部分現(xiàn)代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業和部分現(xiàn)代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》和《交通運輸業和部分現(xiàn)代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》，明确從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業和部分現(xiàn)代服務業開展營業稅改征增值稅試點。
　　改革試點的主要内容包括：在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業适用11%的稅率，研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務業适用6%的稅率；試點納稅人原享受的技術轉讓等營業稅減免稅政策，調整爲增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人原适用的營業稅差額征稅政策，試點期間可以延續；原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅後仍歸屬試點地區。 #p#分頁标題#e#
　　當前，我國正處于加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，大力發展第三産業，尤其是(shì)現(xiàn)代服務業，對推進經濟結構調整和提高國家綜合實力具有重要意義。這次改革是(shì)繼2009年全面實施增值稅轉型之後，貨物勞務稅收制度的又(yòu)一次重大改革，也是(shì)一項重要的結構性減稅措施。
　　新車船(chuán)稅法施行：最低最高稅額差90倍《中華人民共和國車船(chuán)稅法實施條例》（簡稱"新車船(chuán)稅法"）自2012年1月1日起施行。新車船(chuán)稅法規定，依照排氣量、核定載客人數、淨噸位等标準征收不同稅額，節約能源、使用新能源的車船(chuán)可以免征或者減半征收車船(chuán)稅。
　　條例規定，載客人數在9人及9人以下(xià)的載客汽車要按發動機排氣量大小計征車船(chuán)稅，而之前的車船(chuán)稅是(shì)按載客人數多少計稅。同時，車船(chuán)稅法對節約能源、使用新能源的車船(chuán)做出免征或者減征車船(chuán)稅的規定。這一新變化體現(xiàn)了國家促進節能減排和保護環境的政策導向。
　　在本次車船(chuán)稅的調整中，車船(chuán)稅征收直接影響到2.0L以上的乘用車的車主，而約占據目前乘用車總數的87%的車主不受影響。新車船(chuán)稅法針對排量不同征稅相(xiàng)差90倍的做法，能在一定程度上引導車主接受小排量車型，實現(xiàn)長遠節能減排。
　　國家稅務總局有關負責人表示，車船(chuán)稅法中，對乘用車的稅負，分别作了降低、不變和提高的結構性調整。比如，對占汽車總量72%左右的乘用車，按發動機排氣量大小劃分七檔，對每一檔分别規定了稅額幅度。其中，對占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下(xià)的排量較小的乘用車，稅額幅度适當降低或維持不變；對占現(xiàn)有乘用車總量10%左右、排氣量爲2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用車，稅額幅度适當調高；對占現(xiàn)有乘用車總量3%左右、排氣量爲2.5升以上的較大和大排量乘用車，稅額幅度有較大提高。
　　國稅總局取消車輛購置稅過戶業務爲減輕納稅人辦稅負擔，國稅總局近日發布新的《車輛購置稅征收管理辦法》，明确從今年1月1日起，取消車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務。
　　按照2006年開始實行的《車輛購置稅征收管理辦法》，車輛發生過戶、轉籍、變更等情況，車主到公安車管部門辦理車輛變動手續後，同時又(yòu)要到稅務機關辦理相(xiàng)應的車輛購置稅過戶、轉籍、變更手續。這意味着，從2012年1月1日新征管辦法實施後，車主不用到稅務機關辦理相(xiàng)關手續。
　　稅務總局相(xiàng)關負責人稱，根據原來征管辦法，車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務辦理程序複雜(zá)，涉及資料繁多。特别是(shì)轉籍手續更是(shì)繁瑣，一般都要三到五天時間才能辦好。另外，有的車輛經過幾次易手之後才來辦理車輛購置稅過戶、轉籍、變更，納稅人很難找到原先的車主，無法提供有關的車輛資料，納稅人辦理相(xiàng)關業務也會很麻煩。