1994年以來，我國外彙儲備出現(xiàn)較大規模地增加，主要是(shì)由于我國國際收支經常項目、資本和金融項目持續“雙順差”。因此，要從根源上控制外儲增量，解決外儲規模問題，應該解決國際收支順差持續較大的問題，促進國際收支基本平衡。
　　2011年以來，我國“減順差、促平衡”喜憂參半。喜的是(shì)，經常項目收支狀況趨于改善。今年上半年，經常項目占GDP之比爲2.8%，同比下(xià)降1.2個百分點，低于5%的國際認可标準。憂的則是(shì)，資本淨流入的壓力不減，外儲增長依然較快。外彙局國際收支司司長管濤表示，今年上半年，資本項目順差同比增長近一倍，交易引發的儲備資産增加同比增長56%，其中外彙儲備資産增長55%。
　　但(dàn)是(shì)，從9月份開始情況出現(xiàn)轉機，我國跨境資本流動出現(xiàn)新的變化。9月末，我國外彙儲備餘額環比減少608億美元，這是(shì)自2010年5月以來首次下(xià)降。同時，10月份我國外彙占款出現(xiàn)46個月以來的首次負增長。管濤表示，“這次外部沖擊的延續，有可能令困擾我國多年的持續較大順差問題得到緩解。”
　　但(dàn)是(shì)這畢竟是(shì)外圍環境引起的短期現(xiàn)象。從長期看，則需要“擴内需、調結構、減順差、促平衡”，同時由于市場變化難以預料，有必要制定應對國際資本集中流入和流出的應急預案，防患于未然。管濤認爲，因爲國家外彙儲備相(xiàng)對較爲充裕，在預案設計中，應對資本集中流出的風險留有更大容忍度。
　　對于存量的外彙儲備，中國銀行副行長王永利(博客)曾指出，外彙儲備要回歸央行外彙儲備的本質屬性，将多餘的部分分流出去(qù)，并收回相(xiàng)應的人民币。
　　他認爲，國家逢彙必買主要是(shì)基于控制人民币彙率升值過快，并防止出口乃至經濟和就業出現(xiàn)重大波動的目的，其實施不應納入貨币儲備物的範疇，而應該由國家納入宏觀政策予以推動。因此，最合理的選擇就是(shì)由國家财政收入或發行專項國債予以購買，形成國家專項外彙基金（如增加中國投資公司資金，或者設立專項海外能源基金、支持“走出去(qù)”專項基金等）。實施這種分流後，爲避免再産生誤解，建議(yì)将目前所講的“國家外彙儲備”更名爲“央行外彙儲備”或“貨币外彙儲備”，将國家财政持有的外彙儲備稱之爲“國家外彙儲備”。