内容摘要：12月20日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席第七次全國環境保護大會并講話(huà)。他強調，環境是(shì)重要的發展資源，良好環境本身就是(shì)稀缺資源，要全面貫徹落實中央經濟工作會議(yì)精神，按照“十二五”發展主題主線(xiàn)的要求，堅持在發展中保護、在保護中發展，推動經濟轉型，提升生活質量，爲經濟長期平穩較快發展固本強基，爲人民群衆提供水清天藍地幹淨的宜居安康環境。
　　12月20日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席第七次全國環境保護大會并講話(huà)。他強調，環境是(shì)重要的發展資源，良好環境本身就是(shì)稀缺資源，要全面貫徹落實中央經濟工作會議(yì)精神，按照“十二五”發展主題主線(xiàn)的要求，堅持在發展中保護、在保護中發展，推動經濟轉型，提升生活質量，爲經濟長期平穩較快發展固本強基，爲人民群衆提供水清天藍地幹淨的宜居安康環境。
　　李克強說，“十一五”期間，環境保護從認識到實踐都發生了重要變化，取得了顯著成效，爲經濟較快增長、應對國際金融危機和新興産業發展提供了支撐和保障。但(dàn)要看到，我國正處于工業化和城鎮化快速發展的時期，發達國家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環境問題在我國現(xiàn)階段集中顯現(xiàn)，環境保護仍是(shì)經濟社會發展的薄弱環節，形勢依然嚴峻，今年主要污染物排放(fàng)有所反彈。對此，必須有充分認識，進一步增強緊迫感和責任意識，繼續爲保護和改善環境作出不懈努力。
　　李克強強調，要突出把握好穩中求進的總基調，在穩增長的過程中，在轉變經濟發展方式上取得新進展，而環保既是(shì)發展，也是(shì)轉型。資源相(xiàng)對短缺、環境容量有限已經成爲我國國情新的基本特征，而環境問題的背後往往是(shì)資源的過度消耗。加強環保可以倒逼經濟轉型，是(shì)轉變經濟發展方式的重要内容，也是(shì)檢驗轉方式成效的重要标志，可以促進可持續發展。同時，保護環境、促進節約資源會帶來大量新的需求，促進技術進步，催生新的産業，爲經濟發展增添新的動力。預計“十二五”期間，僅節能環保産業一項的産值就将達到十幾萬億元，比“十一五”明顯增加。而且，當前國際競争已經從傳統領域延伸到環境領域，以環保爲名的貿易壁壘越來越多，加強生态環保，有利于我們參與國際合作與競争，拓展發展空間。
　　李克強說，要統籌考慮發展、轉型和環保，努力實現(xiàn)相(xiàng)互協調、相(xiàng)互促進。一是(shì)在改造升級傳統産業、發展高技術産業和先進制造業的同時，大力支持服務業發展，形成有利于節約和環保的産業體系。服務業市場需求大，能耗和污染排放(fàng)低，提高服務業比重和水平，有利于從源頭上減少污染，減輕環境壓力。二是(shì)在加大政府環保投入、推進環保科技攻關、實施一批國家重點生态環保工程的同時，注重發揮市場機制的力量，大力發展節能環保技術裝備、服務管理、工程設計、施工運營等産業，增強保護與改善環境的能力。三是(shì)在強化環保責任、把住環境準入門檻的同時，完善相(xiàng)關激勵和約束政策，使企業能夠在節能環保中增效益、有動力，實現(xiàn)經濟效益和社會效益、環境效益的多赢。他強調，在促進區域協調發展、優化經濟布局時，要嚴格環境準入标準，根據主體功能區規劃，實行分類指導、差别化的經濟政策。
　　李克強指出，基本的環境質量是(shì)一種公共産品，是(shì)政府必須确保的公共服務。要按照人民群衆的迫切願望，努力不欠新賬、多還舊(jiù)賬，推動解決好突出環境問題。要嚴格飲用水水源地管理，确保群衆喝(hē)上幹淨水、安全水。加大水體污染治理力度，提高城市污水處理率，“十二五”期末全國城市要平均達到85％以上，東部發達地區城市要超過90％。進一步加強空氣污染防治，修訂并發布空氣質量标準，抓緊做好增加ＰＭ2．5監測指标的準備，鼓勵各地根據污染特征、經濟發展水平等分期實施，逐步與國際标準接軌。推進重金屬污染防治，加強危險廢物和化學品綜合管理。特别是(shì)要看到，城市環境與農村(cūn)環境唇齒相(xiàng)依，農村(cūn)環境保護不好，不僅損害農民的利益，還會嚴重影響居民的菜籃子、米袋子、水缸子，要大力推進和統籌做好農村(cūn)面源污染和環境整治工作，爲确保食品安全打好基礎。
　　李克強最後說，進一步加強環境保護，要嚴格落實責任制度，用改革的辦法破解難題，完善環保法規體系和激勵約束并舉的經濟政策體系，在試點的基礎上逐步推廣排污權交易。加大環保執法力度，做到執法必嚴、違法必究，切實解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題。要建立和完善社會力量參與環境保護的工作機制，對民間環保組織和環保志願者提供必要的幫助，更好地鼓勵、支持和引導他們參與環保，使全社會都關心環境、珍惜環境、保護環境。#p#分頁标題#e#
　　會上，受國務院委托，環境保護部部長周生賢與各省（區、市）、新疆生産建設兵團和部分中央企業負責人簽訂了“十二五”污染減排目标責任書(shū)。
　　各省（區、市）政府、新疆生産建設兵團、各計劃單列市分管環境保護工作的負責人，國務院有關部門負責人，部分中央企業負責人，各省（區、市）發展改革、财政、環保部門負責人參加會議(yì)。中共中央、全國人大、全國政協和軍隊、武警有關部門（單位）負責人應邀參加會議(yì)。第六次全國環境保護大會2006年召開。