2011年12月31日，央行行長周小川在發表新年緻辭時指出，2012年是(shì)實施“十二五”規劃承上啓下(xià)的重要一年，要繼續實施穩健的貨币政策，保持政策的連續性和穩定性，發揮好宏觀審慎政策逆周期調節功能，保持合理的社會融資規模，着力優化信貸結構，繼續深化金融改革，加快金融市場發展，加強和改進外彙管理。
　　周小川說，2011年是(shì)“十二五”規劃的開局之年，也是(shì)有效鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、經濟由政策刺激向自主增長有序轉變的一年。人民銀行按照黨中央、國務院的決策部署，圍繞保持物價總水平基本穩定這一宏觀調控的首要任務，認真貫徹落實穩健的貨币政策，正确處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加強和改善金融宏觀調控，紮實推進金融改革發展，全力維護金融安全穩定，穩步提升金融服務和管理水平，繼續深化國際金融合作，加強黨的建設和幹部隊伍建設，強化内部管理，各項工作取得了新的進展和明顯成效。
　　周小川強調，2012年是(shì)實施“十二五”規劃承上啓下(xià)的重要一年，要繼續實施穩健的貨币政策，保持政策的連續性和穩定性，發揮好宏觀審慎政策逆周期調節功能，把握好調控的力度、節奏和重點，增強調控的針對性、靈活性和前瞻性，保持合理的社會融資規模，着力優化信貸結構，繼續深化金融改革，加快金融市場發展，加強和改進外彙管理，切實提高金融服務和管理水平，有效防範系統性金融風險，促進國民經濟又(yòu)好又(yòu)快發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
　　周小川強調，2012年世界經濟形勢總體上仍将十分嚴峻複雜(zá)，外彙儲備經營管理面臨着較大挑戰，希望大家再接再厲，繼續做好外彙儲備經營管理工作。
　　中國巨額外彙儲備的使用一直是(shì)國内外關注的焦點。去(qù)年12月中旬，有消息稱央行已獲政府批準正在籌備新設一家外彙投資機構。正在籌備設立的這家外彙投資機構初始資本規模預計爲約3000億美元，成立兩支海外投資基金，投資目标爲美洲市場和歐洲市場。據了解，成立這家外彙投資機構的目的是(shì)爲了實現(xiàn)外彙儲備投資的多元化并提高外彙投資收益。
　　截至去(qù)年9月末，中國外彙儲備餘額爲32017億美元。其中，三分之二投資于美元計價資産，約五分之一外儲投資于歐元資産。
　　中國首隻主權财富基金中國投資有限責任公司成立于2007年9月，是(shì)一家從事外彙資金投資管理業務的國有獨資公司。财政部通過發行特别國債的方式籌集15500億元人民币，購買了相(xiàng)當于2000億美元的外彙儲備作爲其注冊資本金。中投7月份公布的其2010年年報顯示，2010年海外投資回報率爲11.7%，與2009年持平，并對2011年投資前景謹慎樂觀。