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今年在建保障房達1800萬套  

    據人民日報消息,資金一直是(shì)保障房建設的大難題。根據住建部、财政部等部門測算的結果,2012年盡管保障房的開工量比2011年有所減少,但(dàn)今年的在建工程量将達到1800萬套的曆史新高,因此資金的需求量比2011年可能持平甚至更多。建設規模的大幅增加,建材、人工等建設成本不斷上升,則進一步加劇了保障房建設的資金壓力。
  住房和城鄉建設部部長姜偉新曾表示,“投資确實是(shì)一個大問題,以2011年爲例,如果1000萬套保障房全部竣工,就需要1.3萬多億元。”
  在這1.3萬億元中,中央和地方各級政府投入4000多億元,企業和個人要出5000多億元,銀行貸款等社會投資要出3000多億元。在所有投入中,中央财政2011年安排了1522億元,剩餘的需要地方投入。
  對地方政府來說,财政壓力巨大。不少地方的負責人都表示,2011年已經是(shì)“砸鍋賣鐵”,想盡辦法爲保障房建設投入資金。但(dàn)近兩年,受貨币政策和房地産市場調控影響,銀行等金融機構對保障房的支持力度仍然有限,而地方賴以生存的土地出讓收益也在減少。保障房資金的可持續,越來越難。
  報道稱,歸根到底,保障房建設屬于地方政府的事權範圍,對地方政府而言,在不斷增加财政投入的同時,還應該考慮如何用好各級财政資金,讓财政資金發揮更大的效應。
  近兩年,各地紛紛建立了保障性住房專屬的投融資平台,成爲創新保障房融資的主要方式。這種平台的運作模式,大多是(shì)政府向投融資平台注入一定的财政或土地資産,發揮财政資金撬動和放(fàng)大作用,向金融機構貸款融資。
  融資的同時,未來如何償還銀行貸款,也是(shì)各地頭疼的問題。如果無法順利償還本金,融資平台有可能面臨資金鏈斷裂的風險,将嚴重影響保障房建設進度。
  财政也将是(shì)還貸的最後保障。除了财政資金直接用于償還貸款以外,爲了減輕金融機構的顧慮,江蘇南京市正在籌劃建立由财政支持的“保障房償債基金”,用于償還保障房建設的貸款。

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