國務院辦公廳日前下(xià)發《關于加強鮮活農産品流通體系建設的意見(jiàn)》，提出完善農産品流通稅收政策，免征蔬菜流通環節增值稅；加強金融支持，加大涉農貸款投放(fàng)力度。意見(jiàn)明确，各地要鼓勵流通企業跨地區兼并重組和投資合作，扶持培育一批大型鮮活農産品流通企業、農業産業化龍頭企業、運輸企業。
　　意見(jiàn)提出，以加強産銷銜接爲重點，加強鮮活農産品流通基礎設施建設，創新鮮活農産品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環節，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農産品流通體系，保障鮮活農産品市場供應和價格穩定。
　　意見(jiàn)明确，各地要依據城市總體規劃和城市商業網點規劃，制定并完善本地區農産品批發市場、農貿市場、菜市場等鮮活農産品網點發展規劃。鼓勵流通企業跨地區兼并重組和投資合作。扶持培育一批大型鮮活農産品流通企業、農業産業化龍頭企業、運輸企業和農民專業合作社及其他農業合作經濟組織。
　　意見(jiàn)指出，要大力推進産銷銜接，減少流通環節，積極推動農超對接、農校對接、農批對接等多種形式的産銷銜接。支持農業生産基地、農業産業化龍頭企業、農民專業合作社在社區菜市場直供直銷，推動在人口集中的社區有序設立周末菜市場及早、晚市等鮮活農産品零售網點。
　　意見(jiàn)明确，要加強部門協作，完善市場監測、預警和信息發布機制。建立健全重要農産品儲備制度，完善農産品跨區調運、調劑機制。各城市要根據消費(fèi)需求和季節變化，合理确定耐貯蔬菜的動态庫存數量，保障應急供給，防止價格大起大落。加快鮮活農産品質量安全追溯體系建設。
　　意見(jiàn)同時提出以下(xià)七個方面的保障措施：一是(shì)增加财政投入，通過投資入股、産權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性農産品批發市場、農貿市場和菜市場。發揮财政資金引導示範作用，帶動和規範民間資本進入農産品流通領域。完善農産品流通稅收政策，免征蔬菜流通環節增值稅。二是(shì)加強金融支持，加大涉農貸款投放(fàng)力度。三是(shì)保障合理用地，對于政府投資建設不以盈利爲目的、具有公益性質的農産品批發市場，可按作價出資（入股）方式辦理用地手續，但(dàn)禁止改變用途和性質。四是(shì)強化監督管理，嚴厲打擊農産品投機炒作，做好外資并購大型農産品批發市場的安全審查。五是(shì)嚴格執行鮮活農産品運輸“綠色通道”政策。六是(shì)加快農産品流通标準體系建設。七是(shì)各地各部門加強組織領導，加大政策扶持力度。