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2012中國經濟三大看點:穩定增長成關鍵  

     2011年的最後一個月,一系列宏觀調控政策密集出台。在經曆了“十二五”規劃的開局之年以後,在應對了高漲的物價、房價之後,存款準備金率的下(xià)調,中央經濟工作會議(yì)中傳達的信号,也爲新一年中國經濟的走勢埋下(xià)了伏筆。新的一頁已經掀開,展望2012年中國經濟最大的看點何在?
  看點一:穩住物價之後 穩定增長成關鍵
  過去(qù)的一年對于普通百姓而言,物價始終是(shì)生活中的關注點。延續着2010年物價水平的逐步走高,2011年上半年的物價形勢十分嚴峻,通脹壓力與日俱增。
  面對嚴峻的物價形勢,從2010年10月開始直至2011年年底,央行先後5次加息,9次上調存款準備金率。上調的利息和存準大幅降低了市場的貨币供應,日趨收緊的貨币政策在遏制物價上漲、抵禦通脹中起到決定性的作用。
  随着穩定物價、遏制通脹的調控措施不斷出台,高企的物價在下(xià)半年開始回落。CPI漲幅在連續4個月回落之後,2011年11月份已降至4.2%的水平,全年物價走出觸頂回落的漲跌曲線(xiàn)。
  伴随着物價的回落,經濟的增速逐漸回落。從一季度的9.7%,到二季度的9.5%,再到三季度的9.1%……在轉變經濟發展方式的大背景下(xià),經濟增速的回落雖是(shì)題中應有之意,但(dàn)伴随着歐債危機的逐漸升級,以及世界經濟複蘇不穩定性的增強,穩增長的重要性又(yòu)顯得比其他時候更加突出。
  在不久前結束的中央經濟工作會議(yì)上明确提出,當前經濟增長下(xià)行壓力和物價上漲壓力并存,部分企業生産經營困難。會議(yì)提出了“穩中求進”的工作總基調。
  在很多專家看來,中央經濟工作會議(yì)傳達出的信号表明,随着宏觀經濟形勢的變化,“穩增長”的重要性再次凸顯,并且強調要“着力擴大内需特别是(shì)消費(fèi)需求”。
  2011年12月5日,央行三年來首次下(xià)調存款準備金率,在很多人看來,這同樣是(shì)宏觀調控側重點變化的細微信号。不過,即便存在着經濟增速放(fàng)緩的壓力,但(dàn)對物價的關注同樣不能掉以輕心
  爲促進經濟增長,歐美等發達國家仍将維持相(xiàng)對寬松的貨币政策,過多釋放(fàng)的流動性很可能再次流向國際大宗商品市場,使中國再次面臨輸入性通脹的壓力。同時,國内勞動力、資源、原材料價格的上漲趨勢依舊(jiù)明顯,物價的變數依舊(jiù)很大,對通脹預期的管理依舊(jiù)面臨着重重挑戰。
  看點二:房價降溫之後 政策博弈在加劇
  過去(qù)的一年對于中國的房地産市場而言可謂是(shì)轉折性的一年。随着2011年年初“國八條”的出台,中國的房地産調控達到空前力度。各地調控目标的出台,以及限購城市的不斷增多,連續火(huǒ)爆兩年的房地産市場開始降溫。
  2011年一季度末,全國樓市成交量開始出現(xiàn)轉折性變化,成交面積、成交金額雙雙下(xià)跌。在成交壓力不斷增加的情況下(xià),高企的房價逐漸被遏制,漲勢趨緩。
  及至下(xià)半年,在國家統計局對國内70個大中城市房地産運行情況的統計當中,新建住宅價格環比出現(xiàn)下(xià)跌的城市不斷增多。10月份,70個大中城市的價格平均環比指數年内首次出現(xiàn)負增長,11月份70個大中城市住宅銷售價格環比指數繼10月房價首次負增長之後再次下(xià)跌,49個城市房價出現(xiàn)下(xià)降,與此同時,大中城市房地産成交量大幅萎縮,房價漲幅得到有效抑制,房價下(xià)行的趨勢已不可遏制。
  随着越來越多的樓盤開始打折促銷,持續20個月的房地産調控終于取得階段性成果。随着房價的持續下(xià)跌,2012年房地産調控政策的走勢成爲最牽動人心的問題,也成爲直接影響調控效果走勢的關鍵所在。
  同樣是(shì)在2011年底的中央經濟工作會議(yì)上,爲2012年的房地産調控定下(xià)了基調——堅持房地産調控不放(fàng)松,促進房價合理回歸。
  要促使房價的合理回歸,目前仍有許多可以預見(jiàn)的挑戰與困難。其中人們最擔心的地方莫過于,在具體的政策操作中,房地産調控的力度和深度會不會被削弱、被誤讀。
  在上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭看來,盡管房地産調控政策的延續已成大勢所趨,但(dàn)地方政府在類似“限購”等具體操作問題上與中央的政策博弈無疑也将随着房地産市場的持續遇冷而不斷升溫。“随着房地産市場的持續下(xià)滑,地方政府與中央政策之間的博弈在2012年會不斷加劇。”
  類似“佛山限購令一日兩變”的鬧劇還會不會發生?大量依舊(jiù)保持着旺盛增長态勢的中小城市房地産市場是(shì)否會進入調控的範圍?全國範圍内的限購政策能否繼續堅持?……一系列疑問成爲2012年房地産調控的重要看點。 #p#分頁标題#e#
  看點三:多項改革并舉 繼續深化有期待
  對中國經濟而言,2011年是(shì)一個名副其實的“改革之年”。在2011年中出台的一系列重大經濟發展戰略和經濟改革措施爲之後的中國經濟走向留下(xià)了巨大的想象空間。
  2011年3月,第十一屆全國人民代表大會第四次會議(yì)批準了國務院提出的“十二五”規劃綱要。
  綱舉目張,“十二五”規劃綱出台之後,包括鋼鐵、能源科技、交通運輸、農業農村(cūn)經濟發展等等一系列行業和産業的“十二五”規劃相(xiàng)繼發布。2012年,更多行業和産業的“十二五”規劃将相(xiàng)繼出台,“十二五”規劃綱要随之也将逐漸從發展戰略轉變成具體的政策措施,在各行各業産生實際影響。
  除了“十二五”規劃之外,一系列針對中國經濟結構性問題進行的改革同樣引人注目。2011年初,上海、重慶開始對個人住房征收房産稅的改革試點。房産稅是(shì)我國首度對個人住房開征房産稅,在調節财富分配、約束投資性和奢侈性購房需求、節約社會資源以及改革财稅體系等方面具有重要意義。
  一年的試點,上海、重慶在房産稅征收、使用等問題上積累了重要的經驗,在2011年底的中央經濟工作會議(yì)上明确要求進一步擴大房産稅試點,這一财稅重要改革舉措能否在2012年進一步擴大範圍值得特别關注。
  房産稅之外,2011年财稅方面的改革措施不斷,從9月份開始,個人所得稅、企業增值稅、營業稅陸續大幅度上調起征點,營業稅改增值稅在一些地區和行業開始試點。結構性減稅的大幕在過去(qù)的一年已經拉開,交通運輸及其他現(xiàn)代服務業稅負減輕的政策措施也已可期。2012年結構性減稅還會有哪些全新的舉措,在稅賦不斷減輕的背景下(xià),中國的企業和個人将得到哪些切實的好處值得期待。
  同樣,針對過去(qù)一年中中國經濟運行過程中暴露出的一系列問題和困難,相(xiàng)應的改革措施也不斷出台,其中針對小微企業經營困難采取的九項金融财政扶持政策力度空前。可以期待,随着相(xiàng)關政策和資金的逐漸到位,中小企業經營困難的現(xiàn)狀在2012年将得到有效緩解,中國經濟也将在調整産業結構、轉變發展方式這條主線(xiàn)上取得進一步的突破。

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