國務院參事:縮小“四大差距”比漲工資重要
作者:六豐财務26 11-04 16:13
内容摘要:如何啓動内需,我認爲必須調整和縮小四大差距,來轉變我們的發展方式。轉變發展方式除了節約能源和節約資源、保護環境以外,很重要的就是(shì)縮小“四大差距”:一是(shì)城鄉差距,二是(shì)地區差距,三是(shì)人均收入差距,四是(shì)行業差距。
世界金融危機對于中國來說,仍然是(shì)一種機遇。怎樣利用好這個機遇,确實值得認真思考。
以前我們大力發展外向型經濟,千方百計推外向型經濟,我們的外貿依賴度達到66%,高出了發達國家和發展中國家兩倍到三倍,這也帶來影響:對外依賴度過大,自主性就減弱了。爲了改變這種情況,必須啓動内需,這次金融危機就會讓我們更好地啓動内需、調動内需。
如何啓動内需,我認爲必須調整和縮小四大差距,來轉變我們的發展方式。轉變發展方式除了節約能源和節約資源、保護環境以外,很重要的就是(shì)縮小“四大差距”:一是(shì)城鄉差距,二是(shì)地區差距,三是(shì)人均收入差距,四是(shì)行業差距。
第一個,城鄉差距。上世紀80年代是(shì)1:1.8,90年代1:2.5,現(xiàn)在是(shì)1:3.3,不應該引起重視嗎(ma)?我們城鄉差距是(shì)世界前三名的。
第二個,地區差距。2002年的數據是(shì)1:13,美國50個州地區差距是(shì)1:2,英國是(shì)1:1.68。
第三個,收入差距。現(xiàn)階段我們低收入者和富人的收入差距在20倍以上。上世紀80年代,日本隻有1:4.3,美國隻有1:7.1,我們的收入差距太大了。
第四個,行業差距。我們是(shì)1:15,日本隻有1:1.62,美國、德國和韓國是(shì)1:2.3到3.2;可見(jiàn),我們行業差距有多大。
要想解決好我們的問題,必須在這幾個方面下(xià)大功夫,才有可能使低收入者的收入得到真正提高。解決的辦法是(shì)什麽?隻提高工資是(shì)遠遠不夠的,我們不能單打獨鬥,必須全面考慮這個問題。
首先要統一認識,1997年黨的十五大就提出了縮小收入差距,提高低收入者的收入;十幾年過去(qù)了,爲什麽收入差距沒有縮小,反而變大了,就是(shì)因爲認識不統一。一講縮小收入差距,馬上有人會站出來說,這是(shì)平均主義。縮小收入差距不等于是(shì)吃大鍋飯,收入均等,而是(shì)有差别的縮小。我們把這個認識統一到鄧小平理論,鄧小平經常講社會主義的本質就是(shì)共同富裕。我們到底怎麽推進呢?必須要統一認識,這非常重要。
其次,要想辦法提高工資水平。我國最低工資是(shì)占人均GDP的25%,世界上通常是(shì)58%;我們的最低工資是(shì)标準工資的21%,世界上通常是(shì)50%;我們的最低工資比世界上低得多,我們要高度重視提高工資水平,提高低收入者的工資待遇。
第三,放(fàng)開第三産業發展,擴大百姓創業的自由。我們千人擁有企業數是(shì)10個左右,國外達到48個。爲什麽我們的企業數量如此之少,就是(shì)因爲管得太嚴。原來寫個報告就批準你辦企業了,現(xiàn)在你得有多少房子、多少錢,才可以創業,那老百姓和大學生怎麽創業?這個情況要改善。
第四,擴大社會保障。發達國家的社會保障一般占财政開支的25%~30%,我們社會保障僅占财政開支的12%。我們應該擴大社會保障,減少百姓消費(fèi)的後顧之憂,使更多的資金調動出來,促進我們的内需和消費(fèi)。
第五,管好用好土地。通常的狀況是(shì),我們從農民手裏非常便宜地拿土地,到開發商手裏就大大增值,到政府手裏更高,老百姓得不到實惠。我們要認真解決好這個問題。
第六,國有資本爲主的銀行和金融機構要擔負起改變收入差距的使命。經濟學家說,有錢才能賺錢。必須解決農村(cūn)金融問題,金融部門要擔負起這個責任。另外,要成立小微企業銀行,專門爲小微企業服務,支持農村(cūn)發展,實現(xiàn)有錢才能賺錢的問題,讓更多的人拿到錢得到發展,使社會發展真正能惠及廣大民生。
世界金融危機對于中國來說,仍然是(shì)一種機遇。怎樣利用好這個機遇,确實值得認真思考。
以前我們大力發展外向型經濟,千方百計推外向型經濟,我們的外貿依賴度達到66%,高出了發達國家和發展中國家兩倍到三倍,這也帶來影響:對外依賴度過大,自主性就減弱了。爲了改變這種情況,必須啓動内需,這次金融危機就會讓我們更好地啓動内需、調動内需。
如何啓動内需,我認爲必須調整和縮小四大差距,來轉變我們的發展方式。轉變發展方式除了節約能源和節約資源、保護環境以外,很重要的就是(shì)縮小“四大差距”:一是(shì)城鄉差距,二是(shì)地區差距,三是(shì)人均收入差距,四是(shì)行業差距。
第一個,城鄉差距。上世紀80年代是(shì)1:1.8,90年代1:2.5,現(xiàn)在是(shì)1:3.3,不應該引起重視嗎(ma)?我們城鄉差距是(shì)世界前三名的。
第二個,地區差距。2002年的數據是(shì)1:13,美國50個州地區差距是(shì)1:2,英國是(shì)1:1.68。
第三個,收入差距。現(xiàn)階段我們低收入者和富人的收入差距在20倍以上。上世紀80年代,日本隻有1:4.3,美國隻有1:7.1,我們的收入差距太大了。
第四個,行業差距。我們是(shì)1:15,日本隻有1:1.62,美國、德國和韓國是(shì)1:2.3到3.2;可見(jiàn),我們行業差距有多大。
要想解決好我們的問題,必須在這幾個方面下(xià)大功夫,才有可能使低收入者的收入得到真正提高。解決的辦法是(shì)什麽?隻提高工資是(shì)遠遠不夠的,我們不能單打獨鬥,必須全面考慮這個問題。
首先要統一認識,1997年黨的十五大就提出了縮小收入差距,提高低收入者的收入;十幾年過去(qù)了,爲什麽收入差距沒有縮小,反而變大了,就是(shì)因爲認識不統一。一講縮小收入差距,馬上有人會站出來說,這是(shì)平均主義。縮小收入差距不等于是(shì)吃大鍋飯,收入均等,而是(shì)有差别的縮小。我們把這個認識統一到鄧小平理論,鄧小平經常講社會主義的本質就是(shì)共同富裕。我們到底怎麽推進呢?必須要統一認識,這非常重要。
其次,要想辦法提高工資水平。我國最低工資是(shì)占人均GDP的25%,世界上通常是(shì)58%;我們的最低工資是(shì)标準工資的21%,世界上通常是(shì)50%;我們的最低工資比世界上低得多,我們要高度重視提高工資水平,提高低收入者的工資待遇。
第三,放(fàng)開第三産業發展,擴大百姓創業的自由。我們千人擁有企業數是(shì)10個左右,國外達到48個。爲什麽我們的企業數量如此之少,就是(shì)因爲管得太嚴。原來寫個報告就批準你辦企業了,現(xiàn)在你得有多少房子、多少錢,才可以創業,那老百姓和大學生怎麽創業?這個情況要改善。
第四,擴大社會保障。發達國家的社會保障一般占财政開支的25%~30%,我們社會保障僅占财政開支的12%。我們應該擴大社會保障,減少百姓消費(fèi)的後顧之憂,使更多的資金調動出來,促進我們的内需和消費(fèi)。
第五,管好用好土地。通常的狀況是(shì),我們從農民手裏非常便宜地拿土地,到開發商手裏就大大增值,到政府手裏更高,老百姓得不到實惠。我們要認真解決好這個問題。
第六,國有資本爲主的銀行和金融機構要擔負起改變收入差距的使命。經濟學家說,有錢才能賺錢。必須解決農村(cūn)金融問題,金融部門要擔負起這個責任。另外,要成立小微企業銀行,專門爲小微企業服務,支持農村(cūn)發展,實現(xiàn)有錢才能賺錢的問題,讓更多的人拿到錢得到發展,使社會發展真正能惠及廣大民生。
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