内容摘要：今年以來，人民币國際化進程令世人矚目，從世行首次發行一批以人民币元計價的債券到《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協議(yì)》首度提出推動五國貿易本币結算，從在香港投放(fàng)人民币債券到推動人民币跨境貿易結算擴展至全國，伴随着中國成長爲全球第二大經濟體，人民币國際化步伐逐漸加快，人民币正穩步走向世界經濟舞台的核心。
　　人民币在貿易投資中作用穩步擴大
　　人民币跨境結算是(shì)從貿易開始的，現(xiàn)在已拓展到包括FDI（外國來華直接投資）和ODI（我國對外直接投資）、債券市場的開放(fàng)、境外機構非居民賬戶、中央銀行之間的合作等一整套人民币跨境使用新領域。
　　8月23日，人民銀行、财政部、商務部、海關總署、稅務總局和銀監會聯合發布《關于擴大跨境貿易人民币結算地區的通知(zhī)》，明确跨境貿易人民币結算地區擴大至全國。目前，人民币跨境結算業務範圍包括跨境貨物貿易、服務貿易和其他經常項目人民币結算；不再限制境外地域，企業可按市場原則選擇使用人民币結算；進口貨物貿易、跨境服務貿易和其他經常項目結算不再限于試點企業，跨境人民币結算是(shì)人民币“走出去(qù)”的重要基礎，其順利開展充分體現(xiàn)了市場對于人民币跨境使用的現(xiàn)實需求。
　　随着人民币結算适用範圍不斷擴大，其不僅可以用于貿易結算，也可以用于對華投資。2011年1月，央行發布了《境外直接投資人民币結算試點管理辦法》，明确跨境貿易人民币結算試點地區的銀行和企業可開展境外直接投資人民币結算試點。
　　就在跨境貿易人民币結算地區擴大至全國的前一天，8月22日，商務部發布了關于跨境人民币直接投資征求意見(jiàn)稿，首次明确了人民币FDI的監管框架。在這份《商務部關于跨境人民币直接投資有關問題的通知(zhī)》（征求意見(jiàn)稿）中，提出允許外國投資者以境外合法獲得的人民币在華開展直接投資業務。這也就意味着在境外人民币直接投資境内銀行間債市、RQFII機制之後，又(yòu)新增了一條人民币FDI方式的境外人民币回流渠道。2011年10月，央行正式公布《外商直接投資人民币結算業務管理辦法》，明确境外企業和經濟組織或個人以人民币來華投資在遵守中國外商直接投資相(xiàng)關法律規定的前提下(xià)，可以直接向銀行申請辦理人民币結算業務。至此，外商直投人民币結算業務已完成了從“前期試點”向“實現(xiàn)制度安排”的過渡。
　　香港離(lí)岸人民币業務發展迅速
　　人民币離(lí)岸業務中心應是(shì)爲非居民投資者和借款者提供人民币借貸、投資、結算等金融服務，具有區域或全球輻射能力的金融市場。香港特區政府财政司司長曾俊華日前表示，在發展離(lí)岸人民币業務中心方面，香港有“先行者”的優勢。自2004年以來，香港逐步建立起了内地以外最具規模的人民币市場，彙聚了境外最大的人民币資金池。除了高效、可靠的人民币清算系統和平台，香港還建立了内地以外首個人民币債券市場。
　　即将過去(qù)的這一年，香港離(lí)岸人民币業務的發展取得了非常理想的進展，從人民币存款、貿易結算到發債融資的業務量都有快速增長。8月31日，财政部在香港面向個人投資者發行的50億元人民币國債完成認購，加上之前面向機構投資者發行的150億元人民币國債，2011年200億元人民币國債在香港圓滿完成發行。
　　随着人民币“走出去(qù)”規模不斷增加，“建立健全境外人民币投資回流機制”已成爲擴大人民币在跨境貿易和投資中使用的重要條件。而作爲内地和香港資本市場聯動與合作的重要環節，RQFII一直備受關注。12月16日，《基金管理公司、證券公司人民币合格境外機構投資者境内證券投資試點辦法》（RQFII）的出台，意味着境外人民币投資境内證券市場正式開閘。人民币QFII試點有助于拓寬香港人民币投資内地資本市場的渠道，優化人民币回流機制，豐富境外人民币投資産品，推動人民币在境外的使用。
　　這些措施除了深化香港離(lí)岸人民币市場的發展之外，也拓展了香港與内地人民币資金循環流通渠道，對香港離(lí)岸人民币業務中心的發展有重大推動作用。
　　挂牌交易與貨币互換更加廣泛化
　　自1994年人民币彙率形成機制改革以來，中國銀行間外彙市場先後挂牌了美元、歐元、日元、英鎊和港币等5種國際儲備貨币。去(qù)年8月19日，銀行間外彙市場挂牌了人民币對馬來西亞林吉特交易，林吉特是(shì)第一個在我國銀行間外彙市場交易的新興市場國家貨币。随後11月22日，銀行間外彙市場又(yòu)挂牌人民币對盧布交易。而從今年11月28日起，中國人民銀行每日公布的人民币彙率中間價中，新添了澳大利亞元和加拿大元對人民币的彙率報價。至此，中國銀行間市場人民币可交易的外币已升至9種。人民币實現(xiàn)多币種直接兌換的趨勢已很明顯。人民币與更多地區貨币實現(xiàn)直接交易、兌換，人民币也将在更廣闊的空間中發揮作用。#p#分頁标題#e#
　　2011年，我國央行與新西蘭、烏茲别克斯坦、蒙古、哈薩克斯坦、俄羅斯央行及貨币當局簽署了貨币互換協議(yì)，11月22日，中國人民銀行與香港金融管理局在北京續簽貨币互換協議(yì)，互換規模由原來的2000億元人民币擴大至4000億元人民币。12月22日，中國人民銀行與泰國銀行簽署了中泰雙邊本币互換協議(yì)，12月23日中國人民銀行與巴基斯坦國家銀行又(yòu)簽署了中巴雙邊本币互換協議(yì)，一系列貨币互換協議(yì)的簽訂，爲人民币跨境結算提供了資金支持基礎，也爲人民币國際化奠定了重要基礎。
　　與此同時，人民币被納入境外央行和貨币當局的外彙儲備也逐步展開。尼日利亞央行行長9月初在北京宣布，尼日利亞已決定将人民币納入該國央行的外彙儲備，這在推進人民币邁向國際舞台中富有實質意義。業内專家表示，可以将一些傳統的友(yǒu)好國家作爲突破口，增加在貿易結算、投資、外儲等領域的使用，從而推進人民币國際化。
　　事實上，随着中國經濟的快速增長以及綜合國力的提升，2006年菲律賓央行就接納人民币爲其儲備貨币，這是(shì)外國央行首次将人民币列爲官方儲備貨币。随後，白俄羅斯以及馬來西亞、韓國、柬埔寨和尼日利亞的中央銀行相(xiàng)繼以人民币作爲儲備貨币。另外，一些國家在彙率上也開始考慮人民币因素，印度和歐洲央行2005年就宣布将人民币納入一攬子貨币。
　　彙率形成機制改革助推人民币邁向國際舞台
　　衆所周知(zhī)，人民币彙率形成機制改革不可能一蹴而就，将是(shì)一個漸進的過程，需要包括利率市場化改革、外彙市場建設等其他相(xiàng)關的制度安排相(xiàng)配合。自去(qù)年以來，中國進一步推進人民币彙率形成機制改革，增強人民币彙率彈性，重在堅持以市場供求爲基礎，參考一籃子貨币進行調節。人民币彙率形成機制改革爲人民币“走出去(qù)”創造了價格條件，也極大地提升了人民币在國際貨币體系中的地位。彙改啓動後，人民币彙率機制變得更有彈性，彙率價格市場化程度提高，人民币更容易和世界接軌。
　　今年以來，有管理的浮動彙率制度日趨成熟，人民币彙率從快速單邊升值逐步形成雙向波動特征，近期人民币彙率出現(xiàn)貶值趨勢。業内專家表示，人民币彙率形成機制改革能夠有力促進人民币國際化，帶來人民币相(xiàng)對靈活的彙率機制，爲央行的貨币政策獨立性提供一定的保證，同時也有利于促進資本項目的可兌換性。
　　日前召開的中央經濟工作會議(yì)強調，保持人民币彙率基本穩定，并将加強利率市場化和人民币彙率形成機制改革。有關專家建議(yì)，應該把目前出現(xiàn)的彙率雙向波動看作是(shì)加速彙率形成機制改革的機會。